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十八站林业局应急管理责任追究制度

发布时间:2017-09-13 来源:十八站林业局 浏览:276
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第一条  为进一步加强应急管理工作,严肃追究突发事件的行政责任,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国行政监察法》、《伊春市突发公共事件信息报告工作规则》、《伊春市人民政府行政问责暂行办法》等规定,特制定本制度。
第二条  本制度所称的应急管理是指各单位、各部门在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。
第三条  应急管理责任追究制度遵循属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则。各责任单位、部门党政领导负总责,各相关单位和部门各司其职、密切配合。
第四条  在应急管理工作中,有下列情形之一者,情节轻微、影响较小的,予以行政问责;情节严重、造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;
(二)被发现迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息的;

(三)未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,或未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致损害发生的;
(四)未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,或未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;
(五)不服从上级主管单位和部门对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;
(六)未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;
(七)截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;
(八)不及时归还征用的单位和个人的财产,或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
第六条  责任追究
(一)责任追究的提出
1、公民、法人和其他社会组织投诉要求追究且应当追究责任的;
2、行政首长、应急管理机构、行业主管部门建议或要求追究责任的;
3、司法机关或仲裁机构提出追究的;
4、法律、法规、规章有明确规定的。

(二)责任追究主体
责任追究的主体为任免机关或监察机关。对各单位、部门负责人进行追究,由林业局或监察机关决定。对其他人员追究,由监察机关或任免机关决定。
(三)责任追究程序
任免机关对涉嫌违法违纪的各单位、部门工作人员的调查、处理,按照下列程序办理:
经林业局党政领导同意,对需要追究的事项进行初步调查;经初步调查认为追究对象有违反本制度所列行为,需要进一步查证的,报林业局批准后立案;对追究对象的行为事实做进一步调查,包括收集、查证有关证据材料,听取追究对象所在单位、部门的领导成员、有关工作人员的意见,向其他有关单位和部门人员了解情况,并形成书面调查材料,向林业局报告;将调查认定的事实及拟给予追究的依据告知追究对象,听取其陈述和申辩,并对其提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。追究对象提出的事实、理由和证据成立的,应予采信;经林业局研究,作出对追究对象给予追究、免予追究或不予追究的决定;应当将追究决定以书面形式通知追究对象,并在一定范围内宣布。
监察机关对追究对象的调查、处理,依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。接受调查的单位、部门和个人应当如实提供情况。

第七条  应急管理工作作为党政干部和领导干部考核的重要内容,每年进行考察和专项检查。行政追究结果,应当作为各单位、各部门年终目标责任考核,奖惩和任用的重要依据。
第八条  本制度自印发之日起施行,对各单位、各部门工作人员的责任追究参照本制度执行。

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